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【公选遴选考试热点】教育部:入学年龄截止日期由各省份规定

发布者:公选王(中国公选领导考试网) 发布日期:2017-02-27 阅读:854

公选王网站讯 近日,教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中提到“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定”,引发群众的广泛关注。教育部相关负责人称,这是依法重申现行制度和做法,教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。公选王表示,此热点极可能成为公选遴选考试案例背景,希望参加遴选公务员及选调公务员考试的朋友加以关注。点此查看公选遴选考试热点

入学、升学季将至,近日教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中提到“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定”,引发广泛关注。这是否意味着831日有可能不再是小学入学年龄铁定的截止日期?对此,教育部相关负责人就此回复称,这是依法重申现行制度和做法,教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期

教育部:入学年龄截止日期由各省份规定

222日,教育部办公厅印发的《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》规定:“就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。”

据报道,这是教育部办公厅在义务教育招生入学工作通知中首次提及入学年龄。此举也引发了广大群众的关注。

《义务教育法》规定:年满六周岁的儿童,应当送其入学接受并完成义务教育,义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市政府统筹规划实施,县级政府为主管理的体制

教育部相关负责人介绍,由于各省份适龄儿童数量情况和教育资源的实际承载能力不同,一直以来,具体入学年龄截止日期由各省份具体规定。“因此,教育部办公厅《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》是依法重申现行制度和做法,教育部不会统一规定具体入学年龄截止日期。”

北京:今年义务教育入学办法在制定中

据了解,早在1992年开始实施的《中华人民共和国义务教育法实施细则》中,就已有类似的规定。“适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限,以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄,由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。”

教育部相关负责人表示,2014年教育部颁布的《中小学生学籍管理办法》也有类似的表述,即“各级各类学校各种学籍变动的条件和程序由省级教育行政部门根据法律法规和实际情况确定”,其中就包括入学的时间问题。

既然小学入学是由各地确定,北京市的小学一年级入学年龄是如何规定的?

在北京2016年义务教育入学43条问题解答中称,凡年满6周岁(2010831日以前出生)的儿童参加信息采集,不满6周岁(2010831日以后出生)的儿童不能采集。

今年是否会对入学年龄进行调整?据了解,2017年北京市义务教育入学办法正在制定中,相关政策尚未确定。

■ 现状——全国多数省份以“831日”为限

为何小学入学以831日为截止日期?沈阳市教育部门表示,这是因为一般学校都是在91日开学,所以以每年的831日为界限算满年。同时,辽宁省教育部门、沈阳市教育部门也都表示,目前还没有要调整这个截止日期的计划

【重庆】而这绝非个例,经过调查记者发现,绝大多数地区的小学入学截止日期为831日。重庆市教委在《关于做好2016年义务教育招生入学工作的意见》中规定,2016831日(含831日)前,凡年满6周岁儿童,应当依法接受并完成义务教育。

【湖北、安徽、河南】不过,湖北、安徽芜湖、河南郑州等地则放宽了小学生入学年龄。2016年郑州市规定,除港区保证六岁孩子入学外,郑州市区其他八区保证六岁四个月适龄儿童入学。

在今年教育部文件下发后,一些地方是否会调整入学截止日期?近日,多地教育部门回应称,暂不会做调整

【河北】河北省教育厅基础教育处相关负责人表示,按照义务教育法的规定年满六周岁入学,河北省所有设区市都是把出生日期截止到入学的前一天——831日。对于小学入学截止日期,河北省教育厅要考虑的因素很多,包括义务教育法的相关规定、京津两地政策等,尤其是河北省大班额情况比较严重,学位的问题需要重点考虑,此外还要统筹过渡期的问题。综合多重因素,河北省政策短期内不会确定。

【福建】而福建省、厦门市教育主管部门则表示,均未收到教育部的这份通知。暂时也没有调整小学入学截止年龄的计划。目前厦门面临户籍人口和进城务工人员随迁子女双增长的压力,如果今年调整,意味着教育主管部门还得额外“生”出学位来满足就学需求,这几乎是不可能。

■ 各方观点

专家

21世纪教育研究院副院长、江苏省扬州中学特级教师王雄表示,如果进行调整,需要征求社会各方面的意见,说明改动的理由。因为这背后有很大的想象空间和影响,比如对于已经准备好今年上小学的家庭是否会推迟一年。如果得不到大家的认同,可能会带来一些混乱,导致大家无所适从。

“初衷可能认为这一时间截止点是有问题的。”王雄说,比如,有人认为,男孩和女孩同样达到六周岁,但其生理和心理发育程度却不一样,女孩会早一点,有专家建议男生可以迟一些上学。也有人认为城市与农村、中西部情况差异较大,规定同一个入学年龄界限不太合理。

“都有一定道理,但操作难度较大,因此教育部可能觉得下放给各地会更好,由各地根据实际情况自行安排。”

“不过总体看,孩子晚上一年学其实问题不大。”王雄说,国内的家长对于孩子上学比较焦急,其实对于一些孩子、尤其是男孩晚一点上学可能有好处。

“现在我国小学课程难度较高,掌握的慢可能不是孩子不努力,而是心理年龄还没到。虽然上学对孩子发展有好处,但如果身心发展水平比较低,却给他很大的学习压力并没有太大好处。”

王雄建议家长,不必太焦急,从孩子发展来看,迟一点是好事。“这种焦虑的状态容易让孩子失去最珍贵的东西。最重要的还是缩小学校之间的差异,提升教育公平。”

各地如果调整时间,要慎重进行。王雄建议,应进行充分的听证论证,通过科学的程序认定。“不能用行政命令强制进行,不论如何调整,相关部门都要有非常详细的可操作的方案,设一个过渡期,至少需要提前一年通知到各方面。让家长、学校有所准备。”

“因为一旦调整,可能导致学位不够,容易产生大班额等问题,以及影响学区的调整等。”他表示,教育是环环相扣的,政策稍动,就会牵涉一串的事情。

对于一些家长建议将时间延长至1231日,王雄认为,如果延长至本年1231日,就意味着一部分孩子提前入学,建议不需要那么早,如果调整为上一年1231日,可能更好。

家长+网民

网民“饿了就想家想我妈”:比较支持广州的做法。我儿子就是91日出生的,上与不上都各有优点,那应该根据孩子的实际情况去选择,而不是硬性规定。

网民“就爱吃胡萝卜”:其实我并不觉得早上学好,尤其是男孩子。像我家小孩年纪到了,我也是给他推迟了一年。因为性格沉不住,虽然知识累积了,但是在专注以及理解力上还是显得稚嫩。因为他比较好动,我怕以这样的性格上小学会被打击导致厌学,所以选择让他读学前班。经过一年时间的“打磨”,明显感觉他懂事多了,我想现在可以让他读小学了。

网民“奇怪的两脚兽”:830号和92号出生的孩子,就差三天,面临将来就业差一年,尤其是女孩子,年纪一大点,用人单位就要考虑女性结婚生子耽误工作,而不愿意招聘。因为用人单位招聘时他不会给你用9月份来划分界限,所以还是赞成取消这个分界线。

网民“calm微笑06”:爸妈都不希望孩子比同龄孩子晚一年上学啊,适不适合可不可以提前上学应该孩子自己能力决定而不是年龄。

jykzll:我八岁读小学一年级,当时别人都比我小一两岁。导致这期间我都不敢留级!一路小学初中高中大学研究生。现在研一。终于赶上评论水平的尾巴了。等读博的时候还得抓紧才能够上评论,老哥当年也是被地方政策我整得够心疼。

……

对于小学入学年龄截止是否限定为831日,不同的人有不同的观点。有网民认为这条界线挺好,如果小孩年龄小点,可以让他(她)适当晚点上学,更有利于其成长;有网民认为,应该取消这条界线,因为对于女孩说,上学太晚,对其以后就业等方面都有不利影响。

有网民表示,截止日期定在831日比较合适,因为规定已形成,大家都是照此做准备,如果再调整,会让家长们措手不及

有网民认为,“总得有一条界限,是不是91号有区别吗?换个日子剖腹产而已。”

也有有家长建议,放宽截止年龄月份,到1231日比较合乎情理,让同年出生的孩子,可以同年上学,否则再等上一年,与同龄小孩之间的差距就拉大了

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